La calidad de servicio del transporte público, especialmente cuando es provisto a través de operadores que prestan servicio, queda determinada en gran medida por la precisión y solidez de los contratos que sustentan las relaciones entre las partes y de las regulaciones que se apliquen. Un buen modelo regulatorio y contractual tendrá la virtud de equilibrar los intereses de rentabilidad del privado y los de calidad de servicio de la autoridad pública, evitando elementos de indefinición que pueden resultar en niveles de servicios -o costos- diferentes de los esperados en el diseño, lo que será resentido finalmente por los usuarios.
En este curso se revisará la teoría de contratos y diferentes modelos regulatorios y contractuales, así como sus resultados, y se analizará la estructura básica de un contrato que resguarde el interés público y, especialmente, la calidad de servicio a las personas. Se analizarán los procesos de contratación con que cuenta el Estado y la normativa que los regula, así como los diferentes casos de revisión y aprobaciones.
Dada la cercanía en el tiempo, se revisará en detalle el caso del sistema de transporte público metropolitano de Santiago, los contratos iniciales y sus modificaciones posteriores, hasta la reciente definición que propone una nueva estructura para las relaciones entre las partes. De igual forma se analizarán casos de otros países, que ilustran formas diferentes de contratación y seguimiento.
Dirigido a:
- Funcionarios públicos de gobierno central, regional y municipal, encargados de planificar y gestionar sistemas de transporte público urbano en diferentes modalidades.
- Profesionales de empresas de transporte.
- Otros especialistas, como abogados asesores, periodistas sectoriales y consultores financieros del área.
Objetivos de aprendizaje:
- Identificar las herramientas de planificación, marco normativo, modelos contractuales, esquemas de financiamiento, sistemas tecnológicos de apoyo e infraestructura que forman parte del diseño de servicios.
- Determinar las estructuras de costos y soluciones de financiamiento de servicios de transporte público urbano.
Ph.D. en Sistemas de Transporte, Universidad de Maryland, College Park. MSc. en Ingeniería de Transporte e Ingeniero Civil Industrial, UC. Se ha especializado en operación de sistemas de transporte y logística, optimización y diseño de sistemas de distribución, con énfasis en ruteo de vehículos, control de inventarios, y aplicaciones de sistemas inteligentes de transporte en la operación de flotas. Fue Director de la División de Estudios de Transporte y Logística de Dictuc S.A. Cofundador de Transit SpA, eTrans SpA, y Routing SpA. Director y Profesor Asociado del Departamento de Ingeniería de Transporte y Logística de la Escuela de Ingeniería UC. Director del Centro de Excelencia BRT+
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Ingeniero Civil con mención en Transportes, UC. Fue Ministra de Transportes y Telecomunicaciones del Gobierno de Chile (2018-2022), Subsecretaria de Transportes (2010-2014), en el mismo Ministerio. Socia de QUIZ Consultores, oficina especializada en estudios de transporte. Socia y Directora Regional para América Latina, durante 12 años, en Steer Davies Gleave, consultora británica, estuvo a cargo de las operaciones en Chile, Colombia, Puerto Rico, Brasil y México. Desde el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, lideró los procesos estructurales como el cambio del modelo contractual del transporte público, la incorporación masiva de electromovilidad, el uso de tecnologías en seguridad vial, la licitación de la tecnología móvil 5G, el proyecto de fibra óptica nacional y la iniciativa de cable de fibra óptica a Asia.
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Formado en la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, con posteriores estudios de economía, especializado en regulación de Educación, Transportes y Telecomunicaciones. Fue Jefe de Gabinete de la Ministra Gloria Hutt, y Asesor Legislativo de los Ministros Felipe Morandé y Pedro Pablo Errázuriz. Actualmente es Jefe Legal en Facultad de Gobierno y docente del Diploma de Regulación de Ciudad de la Facultad de Derecho, ambos de la Universidad de Chile.
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Ingeniero Civil Industrial con mención en Transporte y Magíster en Ciencias de la Ingeniería, UC. Con 28 años de experiencia en planificación e implementación de políticas públicas de transporte y movilidad sostenible. Ha trabajado en diferentes oportunidades en el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones de Chile, orientando su accionar al mejoramiento de los sistemas de transporte público y la movilidad, así como a temas relacionados con la Ley 20.958 (Ley de Aportes al Espacio Público). Se involucró activamente en el diseño estratégico y coordinación de los procesos de licitación del sistema de transporte público de Santiago y la incorporación de electromovilidad en el país.
